何氏眼科IPO 企业性质变更涉嫌违法违规
2021-03-24 14:27:00  作者:江南  
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2020年7月30日,辽宁何氏眼科医院集团股份有限公司(以下简称:何氏眼科)创业板IPO获深交所受理。公司实际控制人何伟、何向东、付丽芳合计控制公司63.31%股份,其中何伟、何向东为兄弟关系,何伟与付丽芳系夫妻关系。

资料显示,发行人经营性资产主要来源于公司各子公司收购的实际控制人何伟于2005年以来相继创办的民办非企业单位沈阳何氏眼科医院、大连何氏眼科医院、葫芦岛市眼科医院等有关经营性资产和负债。依托相关资产形成的主要骨干子公司也成为了报告期内发行人主要盈利来源。截止到2019 年末,发行人所拥有的34 家子公司中,除了上述通过收购资产形成的子公司盈利外其他23家子公司基本处于亏损状态。

招股书披露:2015 年12 月,何氏眼科子公司沈阳何氏、大连何氏、葫芦岛何氏、营口何氏、锦州何氏、盘锦何氏、铁岭何氏分别收购了实际控制人原控制的民办非企业单位沈阳何氏眼科医院、沈阳沈何氏眼科中街门诊部、大连何氏眼科医院、葫芦岛市眼科医院、营口何氏眼科医院、锦州何氏眼科医院、盘锦何氏眼科医院及铁岭市何氏眼科医院的有关经营性资产和负债。有关民办非企业单位及经审计的账面值及经评估的评估价值如下:

发行人中介机构在招股书资料中表示,公司子公司收购民办非企业单位的经营性资产及负债的收购资金均为自有或自筹,交易对价已于2016 年1 月31 日前完成支付。不涉及发行人为收购相关资产付出慈善基金捐赠等其他代价的情形。

对此,有业内人士表示,从何氏眼科披露的招股书资料可以推断,何氏眼科相关子公司收购实际控制人何伟创办的民办非企业医院净资产和负债的交易对手为何伟个人,而不是相关主管单位所属政府财政部门,同时发行人中介机构表示,相关交易无论是发行人还是何伟先生均未为此付出慈善基金捐赠等其他代价的情形。该业内人士认为,何氏眼科的如此操作,如同实际控制人从左口袋将其实际控制的民办非企业医院资产转移至其右口袋变成其个人资产,交易程序涉嫌侵占社会公有资产。

本报记者就此咨询相关法律人士表示,根据民政部办公厅2002年2月4日颁布的《民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函》,社会团体被注销后,剩余财产应移交给同类其他非营利性组织,用于社会公益事业;根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十一条民办非企业单位的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民办非企业单位的资产。

并且,何伟先生创办的民办非企业医院的相关资产从法律意义上来说已经不完全属于何伟先生个人所有。2015年8月福建省政府办公厅依据国家卫计委有关文件《关于加快推进社会办医若干意见的通知》精神制定了相应实施细则要求:“各级政府对非营利性社会办医疗机构在扣除办医成本、预留医疗机构发展基金以及提留其它有关费用后,可以从收支结余中提取一定比例用于奖励举办者,年奖励总额不超过以举办者累积出资额为基数的银行一年期存款基准利率2倍的利息额;非营利性社会办医疗机构经依法清算后,可对举办者给予不超过资产增值部分10%的一次性奖励。营利性社会办医疗机构依法享有相关产权与经济收益。对承担公共卫生服务的营利性社会办医疗机构,可以在一定期限内参照执行非营利性社会办医疗机构,可以在一定期限内参照执行非营利性社会办医疗机构优惠政策,具体办法由各地制定。”

上述法律人士还表示,依据国家有关规定,由于民办非企业单位为非营利性组织,作为社会公益事业的补充,其运营期间,国家给予了特殊的政策倾斜和税收政策:“非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入免征各项税收,非营利性医疗机构取得的非医疗服务收入按规定征税,但其收入直接用于改善医疗卫生服务条件的部分,经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额,就其余额征收企业所得税。” 江南时报全媒体记者 江南

标签:眼科医院;企业单位;医疗机构
责编:杜立明
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